运用大数据掌握纳税人“基因密码”加速推进办税服务

来源: | 发布时间:2020-07-31 21:02

  ○“扫描体检”,找出纳税人办税行为共性规律
  
  ○将纳税人类型与办税习惯相关联,精准“画像”
  
  ○通过“画像”发现风险点,有的放矢加以防控
  
  ○针对“痛点”“难点”和“堵点”,改进服务举措
  
  青岛市一家广告企业的宋会计习惯每周一预估一下发票使用量,周二去办税服务厅领用发票。近来,她发现每逢周二,办税服务厅会开设更多的动态发票窗口,纳税人领用发票速度更快了。
  
  新办小微企业法定代表人赵先生,平常事务繁忙,他收到了国税局提醒他按时申报的短信。
  
  重点税源企业财务总监李先生明显感到国税局“大企业直通车”服务措施更给力了,很多服务都想到了他们的前面,送到了他们的“心坎”里。
  
  ……
  
  这几个看上去关联不大、并不起眼的变化,源于近期青岛市国税局通过海量数据扫描,为纳税人精准“画像”,实现高效改进办税服务的创新性举措。
  
  “纳税人的办税过程生成了海量数据,这些数据蕴含着纳税人的办税习惯和行为特征,把这些数据分析好、应用好,就能找到改进服务的‘金钥匙’。”谈到开展为纳税人“画像”工作的背景时,青岛市国税局纳税服务处副处长翟莹表示,这项工作就是通过为纳税人“扫描体检”,充分释放纳税人数据的“增值”效应,精准把握纳税人办税过程的“痛点”“难点”和“堵点”,找出各项业务办理的共性规律。
  
  为此,青岛市国税局以全市所有近35万名正常企业纳税人为样本,以近两年的5000万笔涉税数据为基础,从纳税人咨询、申报、发票使用、文书申请和同城通办习惯5个方面,逐项做好数据扫描。例如,在发票领用习惯方面,该局分别统计了纳税人发票领取方式、领取时间、代开发票时间等情况,找出其中的共性规律:窗口取号领票占91%,网络预约领票纳税人数量较少;9月、12月领用发票数量相对较高;每周二领用发票数量最多;1月、12月代开发票数量较大等。目前,青岛市国税局已累计扫描出纳税人的21项行为习惯,初步掌握了纳税人办税行为习惯的全貌。
  
  “办税行为全貌扫描结果显示,不同类型的纳税人办税习惯趋于相同。因此,我们将纳税人类型与办税习惯对应关联,精准呈现出不同类型纳税人的‘画像’。”翟莹说。
  
  按照这一思路,青岛市国税局对涉税行为习惯加以细分,初步描绘出小型企业、中型企业和大企业纳税人办税习惯的“画像”,既摸清了其涉税行为习惯,也发现了涉税风险点。比如,小型企业的“画像”表明,68%的小型企业习惯上门申报,75%的小型企业有逾期申报行为。原因是小型企业规模小,主观上不够重视涉税业务,客观上也有会计与办税人员衔接不够等原因,从而产生了未申报比例较高这一风险点。
  
  “有了纳税人‘画像’,就相当于掌握了纳税人的‘基因密码’,针对不同的企业类型,可以预判其行为习惯,帮助我们精准高效改进服务举措。”翟莹表示。
  
  青岛市国税局充分做好“画像”结果的增值应用,在风险防控、便民服务领域发力,既降低了纳税人的遵从风险,又改善了纳税人的办税体验。如,根据纳税人领用发票周二比较密集的时间习惯,要求各办税服务厅当天扩大发票窗口比例;针对新办小企业申报不及时比例较高问题,在首次申报期前开展跟踪提醒。
  
  青岛市国税局副局长于光表示,下一步,该局将把为纳税人“画像”工作常态化,积极释放税收大数据潜力,为纳税人提供针对性更强的服务,推动纳税服务工作再上新台阶。

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